稼轩分享 | 浅谈春晚沈腾小品《坑》背后的法律问题
2023年春晚节目中要说哪个最受群众喜爱，小品《坑》算是其中之一。沈腾扮演的“郝主任”，是一个糊弄、躺平式的干部，在工作中不思进取，“当面一套、背后一套”，面对领导和面对百姓的时候采取全然不同的态度，笑料十足又令人感慨。那么，在欢笑之余，该小品还涉及很多法律问题，下面我们就来了解一下。
一、
可能面临行政处分
在小品中，作为分管该公路的郝主任，下属屡次上报该路段有大坑，非常危险，并且群众反映强烈，请求尽快填补，但是郝主任却不断推诿，以各种理由糊弄，那么郝主任这样的行为应该不应该受到处罚呢？
根据《公路安全保护条例》第四十七条 公路管理机构、公路经营企业应当按照国务院交通运输主管部门的规定对公路进行巡查，并制作巡查记录；发现公路坍塌、坑槽、隆起等损毁的，应当及时设置警示标志，并采取措施修复。
公安机关交通管理部门发现公路坍塌、坑槽、隆起等损毁，危及交通安全的，应当及时采取措施，疏导交通，并通知公路管理机构或者公路经营企业。
其他人员发现公路坍塌、坑槽、隆起等损毁的，应当及时向公路管理机构、公安机关交通管理部门报告。
第七十三条 违反本条例的规定，公路管理机构工作人员有下列行为之一的，依法给予处分：（一）违法实施行政许可的；（二）违反规定拦截、检查正常行驶的车辆的；（三）未及时采取措施处理公路坍塌、坑槽、隆起等损毁的；（四）违法扣留车辆、工具或者使用依法扣留的车辆、工具的；（五）有其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权行为的。
公路管理机构有前款所列行为之一的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
《中华人民共和国公职人员政务处分法》第三十九条 有下列行为之一，造成不良后果或者影响的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除：
（一）滥用职权，危害国家利益、社会公共利益或者侵害公民、法人、其他组织合法权益的；
（二）不履行或者不正确履行职责，玩忽职守，贻误工作的；
（三）工作中有形式主义、官僚主义行为的；
（四）工作中有弄虚作假，误导、欺骗行为的；
（五）泄露国家秘密、工作秘密，或者泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私的。
二、
可能面临民事赔偿
剧中，郝主任的新上级马局长微服私访，去该路段考察，没想到一个不留意，掉入了大坑，鞋跟断了，腰也摔坏了，那么如果马局长不幸受了重伤，而她又以一个受害者的身份要求赔偿损失的话，能获得赔偿吗？又该向谁请求赔偿呢？
根据《中华人民共和国民法典》第一千一百六十五条第一款：“行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。”
《中华人民共和国道路交通安全法》第一百零五条 道路施工作业或者道路出现损毁，未及时设置警示标志、未采取防护措施，或者应当设置交通信号灯、交通标志、交通标线而没有设置或者应当及时变更交通信号灯、交通标志、交通标线而没有及时变更，致使通行的人员、车辆及其他财产遭受损失的，负有相关职责的单位应当依法承担赔偿责任。
因此，如果有路人或者车辆不慎掉入坑中，就要看有没有设立警示标志、采取防护措施，以及设置交通信号灯、交通标线等措施的，如果没有及时采取相应措施的，受害人可以向相关负责单位请求民事赔偿。一般来说赔偿范围包括车辆的损失、受害者的医药费、误工费等，如果造成人员死亡的，还包括死亡赔偿金、精神损失费等。但是，由于受害者本身也有注意义务，法院在裁判过程中，通常不会完全要求公路管理部门承担全部责任，会根据双方责任大小，来确定赔偿数额。
【典型案例】
2021年11月20日17点45分左右，原告刘小某驾驶电动自行车行驶在某村口道路上时，在该路段一坑洼处摔倒，致刘小某摔伤。刘小某在医院住院治疗8天，被诊断为左侧锁骨骨折、颅脑损伤。2022年1月17日，刘小某的法定代理人刘某认为受伤路段系某街道办和某村委养护范围，遂将该街道办和该村委诉至法院，要求赔偿医疗费、护理费、伙食补助费、营养费、后续治疗费等各项费用共计43526.6元。法院在裁判中指出，公民的健康权受法律保护，行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。事发路段属于乡道，位于被告某街道办行政区域，该街道办对事发路段负有监督、管理、养护职责。该路面的坑洼系来回车辆碾压所致，被告某街道办未及时对坑洼处进行处理，履行保持道路平整的法定义务，亦未设置警示标志，致事发地点存在较大安全隐患。原告刘小某驾驶电动车经过事发地点时，因路面的坑洼摔倒而受伤，因此被告某街道办对原告摔伤的损害后果存在过错，应承担相应的赔偿责任，由于事发时原告刘小某未满16周岁，原告刘小某的父母未尽到监护义务，未在日常生活中及时告知被监护人未达法定年龄驾驶电动车的危险性并禁止被监护人驾驶电动车，对刘小某受伤的损害结果具有相应的过错责任。原告刘小某驾驶电动自行车未佩戴安全头盔，在冬季傍晚出行，对通行路面疏于观察，未尽到谨慎驾驶的安全注意义务，本身存在较大过错，故应减轻道路管理养护者的赔偿责任。
三、
可能面临的刑事风险
（一）涉嫌玩忽职守罪
假设一下，如果因为这个大坑没有及时得到填补，有人因此失去生命或者受到重伤的话，那么郝主任会不会受到刑事处罚呢？
《中华人民共和国刑法》第三百九十七条 国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
《关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条 国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十七条规定的“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”：
（一）造成死亡1人以上，或者重伤3人以上，或者轻伤9人以上，或者重伤2人、轻伤3人以上，或者重伤1人、轻伤6人以上的；
（二）造成经济损失30万元以上的；
（三）造成恶劣社会影响的；
（四）其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。
因此，针对长达半年之久没有填的大坑，如果有证据证明没有设立安全标识、且有群众反映多次，主管该项业务的郝主任仍然没有按照规定履行工作职能的，假设有人不注意掉入坑中，造成一人死亡，或者重伤3人以上，或者轻伤9人以上等人员伤害的，或者造成经济损失30万元以上的，或者社会恶劣影响之类的，就有可能构成玩忽职守罪，那么在量刑上呢，根据具体情节有可能判处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
（二）涉嫌敲诈勒索罪
小品中，郝主任跟马局长说，“你在意的是个坑吗？你不就是想谋点利益，走，我带你再去趟那个坑，我现场亲自指导你再往里跳一遍，只要能讹上对面的开发区，我保证你下半辈子衣食无忧。”很明显，这属于典型的碰瓷，那么会不会因此触犯刑法呢？
根据《中华人民共和国刑法》第二百七十四条 敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
因此，假如马局长照做，且真的获得赔偿，那么，二人涉嫌构成敲诈勒索罪，根据犯罪数额，来确定量刑，轻则，获三年以下有期徒刑、拘役或者管制，重则，处三年以上十年以下有期徒刑，如果犯罪数额特别巨大，像郝主任说的赔偿达到下半辈子衣食无忧的数额的话，是有可能判处十年以上有期徒刑的。
不仅如此，郝主任还属于共同犯罪的教唆犯，教唆犯是指以劝说、利诱、怂恿、收买、威胁以及其他方法，将自己的犯罪意图灌输给本来没有犯意的人，使他人决意实施自己所劝说、授意的犯罪，以达到犯罪的目的的人，对教唆犯应当结合被教唆人的行为进行认定和处罚。对教唆犯要按照其在共同犯罪中的作用处罚，教唆犯可能成为共同犯罪的主犯、从犯或者胁从犯 ，但教唆犯是引起犯罪意图的人，在共同犯罪中一般起主要作用，绝大部分教唆犯都会被认定为主犯。在小品中，郝主任主动教唆马局长实施敲诈的行为，在共同犯罪中，起主要作用，应当认定为主犯。
四、
结语
小品《坑》中的饰演者沈腾将“躺平式干部”不担当不作为、不肯干不敢干的工作风气表演得入木三分，通过小品的演绎对现如今存在的庸政懒政怠政的现象进行披露。然而“躺平式干部”对于国家事业的发展、民生福祉乃至自身的损害都是无法估量的。对于自身，干部“躺平”不仅违纪，还涉嫌违法！因此拒绝躺平、在位善为，让不正之风再无立足之地应存于每一个人的内心。
编辑｜稼轩文编社
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